【財經點題】今年GDP保6-6.5%  有何玄機？

• 貿戰衝擊內外需求疲弱   經濟下行壓力大
• 經濟「保六」，目的保就業和2020目標
• GDP增長1個分點 可帶動190萬-200萬就業

全國人大會議正在北京舉行。總理李克強今年向全國人大會議發表的政府工作報告中，把2019年的國內生產總值（GDP）增長目標，下調至6-6.5%。

為甚麼內地要下調今年的GDP增長目標，並設定在6-6.5%的區間？

貿戰衝擊全球經濟放緩  下行壓力大 

內地把今年GDP增長目標下調，主要原因是今年國際和國內經濟環境比較複雜︰

一是，中美貿易戰仍未結束，目前還未達成停戰協議，拖累中國經濟；

二是，全球經濟增速預期放緩，外需疲弱；

三是，受中美貿易戰拖累，內需疲軟。

在國內和國外需求同時疲弱的背景下，中國經濟要逆勢而上，顯然是不現實的，而設定在6-6.5%的區間，具有較高的彈性，較易實現，並可增加政策的空間和靈活性。

保就業和社會穩定  2020年GDP翻番目標 

然而，在國內外經濟環境複雜，經濟下行壓力較大的背景下，為何仍要把今年的GDP增長目標設定在6-6.5%？

與其他國家相比較，GDP增長目標是較高的增長率，而內地要將目標設定在6-6.5%，目的是要「保就業」，即保社會穩定；以及實現到2020年GDP翻番目標。

今年政府工作報告，就強調了就業優先。報告提出，今年城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。

究竟GDP每增長1個百分點，可帶動多少個就業機會？

從前總理朱鎔基時代，經濟強調「保8」，到溫家寶時代的「保7」，再到目前的「保6%」，反映了經濟經歷了不同周期，也反映了經濟結構和產業的變化調整。

1個百分點的GDP  可帶動190萬-200萬就業

以前經濟強調「保8」，是基於GDP每增長1百分點，可帶動大約80萬個就業機會計算，但是，隨着經濟結構調整和服務業的快速發展，GDP每增長1個百分點，可帶動130萬至150萬就業機會；而隨着科按進步和新經齊發展，目前，GDP增長1個百分點，大約可帶動約200萬個就業機會。

國務院研究室主任黃守宏曾日前吹風說，按目前的彈性系數，內地GDP增長一個百分點，可帶動190萬到200萬人的就業，6.5%左右的GDP增速，就能實現1100萬人以上的年度就業目標。

此外，明年是「十三五」（第13個5年規劃）最後一年，因此，今明兩年內地經濟增速需要達到6.2%左右，才能實現到2020年GDP翻番的目標。